印度为何退出印太经济框架贸易谈判

导读:当地时间9月9日,由美国主导的“印太经济框架”(IPEF)首次部长级会议落幕。会后发布的联合声明称,14个成员国共同通过了框架内贸易、供应链、清洁经济和公平经济四大支柱合作的主

当地时间9月9日,由美国主导的“印太经济框架”(IPEF)首次部长级会议落幕。会后发布的联合声明称,14个成员国共同通过了框架内贸易、供应链、清洁经济和公平经济四大支柱合作的主要目标,并将就此启动正式谈判。

然而尴尬的是,有关贸易领域合作的声明中并未提及印度,而印度商工部也以“目前看不到益处”为由,宣布暂时退出“印太经济框架”贸易谈判。

2022年5月 “印太经济框架” 在日本东京启动

“印太经济框架”先天不足

综合《印度斯坦时报》、印度报业托拉斯等多家媒体报道,印度商工部长戈亚尔10日向媒体透露,在“印太经济框架”四个支柱中,成员国在“贸易领域”尚未形成广泛的共识。

贸易领域包含环境、劳动力、数字贸易和公共采购等内容。戈亚尔称,“我们还没有看到各国将从贸易支柱的方面获得什么好处,以及在环境等方面施加的任何条件,是否可能歧视发展中国家”。

而在数字贸易方面,戈亚尔称,印度正在巩固自己的数字框架和法律,希望能够保持高水平的数据隐私。而IPEF在贸易方面要求成员国作出的承诺,对于印度而言较为“敏感”。“因此,我们很难在会谈中,就这些问题作出任何有约束力的承诺,特别是在此类框架的细节仍然很粗略的情况下”。

印度商工部长戈亚尔

中国国际问题研究院美国研究所副所长苏晓晖表示,印度此次“退群”与之前退出《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)的原因不尽相同。2019年11月,印度在谈判最后关头退出RCEP,主要是从自身经济角度考虑,担心因竞争力不足导致经济利益受损。而对于美国提出的“印太经济框架”,印度看得很清楚,美国的核心目标就是要实现自己的战略目的,而非提供一个平台让更多国家获益。

“印太经济框架”于今年5月美国总统拜登访问日本期间正式启动,这是美国2017年退出《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)后,为加强与亚太国家经贸关系而采取的最新举措,被认为旨在抗衡中国不断增加的地区影响力。该框架目前共有美国、日本、韩国等14个成员国,占世界GDP的40%。

成立之初,IPEF的吸引力就备受质疑。日本《每日新闻》曾援引日本国贸企业代表的话称,“IPEF没有提供美国市场准入的优惠条款,在关税方面也没有作出承诺,这让我们看不到东南亚新兴经济体加入IPEF的好处”。

印度政策再平衡

苏晓晖表示,印度明确说“不”的背后,也与近期印度一系列政策再平衡直接相关。

上周,印度和日本在东京举行由两国外长和防长出席的“2+2”会谈,双方确认要在防务领域加强合作,继续与日本推动包括“马拉巴尔”在内的多个海上双边多边演习,此举被认为是印度与美国地区重要盟友推进美国“印太战略”的落实的表现。

但是同样也是在本月初,印度不顾美方的不快,还派出了部队参加在俄罗斯举行的“东方-2022”大型联合军演。

在苏晓晖看来,印度的种种表现一方面显示出其对美国“印太战略”的关注,希望自身能发挥一定的作用。但另一方面,印度也希望能保持相对独立的状态,作出更符合自身国家利益的明智选择,而非一味地把自己紧紧绑在美国的“战车”上。

这样的考虑投射在经济领域,就有了印度目前在“印太经济框架”贸易谈判中的选择。“美国把IPEF当成维护霸权的利器,希望在经济上形成对大国的围堵。但对印度来说,这并不是印度考虑的目标。印度更希望通过相关的合作,来获得更多的发展机会。如果没有好处,反而存在隐患,那必然要坚决地说‘不’”,苏晓晖说。

美“印太战略”能走多远?

对于印度暂时退出“印太经济框架”贸易谈判的选择,美国不忘自我安慰。

据彭博社报道,当地时间9月9日,美国发布官方简报对此解释称,“印度的选择代表了IPEF的灵活性”。美国贸易代表戴琪则表示,她不会把印度当前的决定定义为“选择退出”。戴琪还透露,美国将继续与印度进行双边贸易谈判,而她自己也将在今年年底前与印度商工部长戈亚尔会面。

戈亚尔表示,印度将继续以观察员的身份就该框架与其他成员国进行接触,以等待贸易支柱“最终轮廓”的出现,再决定是否加入。

苏晓晖表示,印度的“暂时退出”显示出莫迪政府对可能出现的大国关系复杂敏感问题,有一些畏难情绪和担忧。同时,印度眼下面临粮食减产、干旱等问题,国内经济发展遭遇困境,“退群”也反映出印度对本土经济保护的考虑。“美国力推‘印太战略’,希望把地区国家纳入到战略当中,甚至在产业链、供应链安全的问题上进行脱钩,这一系列复杂的动向,让参与者心生更多顾虑”。

同时,苏晓晖也指出,随着印度的说“不”,也为“印太经济框架”的前景增添了更多不确定性。“印度此举恐怕会引发更多对IPEF的质疑,对于美国推动‘印太战略’,恐怕也将形成某种震动”。

(看看新闻Knews记者 杨臻)

本心灵鸡汤问题来自网站搞笑段子(www.qiyouwangluo.cn),我们祝你天天开心,天天高兴多一点,烦恼少一点!